拒执罪刑事控告七字诀——审判视野下的刑辩刑控全流程系列之五

作者：曹之华

1.“执行难”长期困扰法院——生效判决变“一纸空文”，胜诉方的合法权益无法兑现，司法权威和公信力亦受到损害

2.原因

客观不能——确实缺乏履行能力

主观不想——逃废债务成老赖——打击

3.避债形式

形式多样，难以查找，难以执行

4.执行资源不足

法院案多人少，力量不足，手段单一，难以应对

5.执行环境不佳：

社会诚信体系不完善，惩戒力度不够，履行自觉性不足，需加大惩戒力度

6.五大执行措施：

（1）限制高消费

（2）纳入失信名单

（3）罚款、传唤、拘留

（4）限制出入境

（5）拒执罪

7.拒执罪流程

途径一：法院移送——公安立案——检察院监督

途径二：自诉

8.震慑作用：追刑＋履债

9.1979年《刑法》——无拒执罪

将“拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定”的行为，与暴力、威胁阻碍公务并列入罪，法定刑三年以下

10.1997年《刑法》第313条——独立成罪

明确“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的”构成犯罪，保留三年以下

11.立法解释

2002年8月29日全国人大常委会《关于<中华人民共和国刑法>第三百一十三条的解释》

——“人民法院的判决、裁定”指已生效且具有执行内容的判决、裁定

——“裁定”包括法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定

——犯罪主体：被执行人、担保人、协助义务人

——入罪五情形，包括隐藏、转移财产，拒不协助执行、利用国家工作人员职权妨害执行及其他

12.2015年《刑法修正案（九）》第三十九条

——并增设“情节特别严重”的法定刑升格情形（三年以上七年以下）

——增设单位犯罪

13.1998年最高院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔1998〕6号）

14.2007年8月30日两高一部《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》（法发〔2007〕29号）

15.2015年7月6日最高院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕16号）

16.2020年12月29日最高院《关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2020〕21号）

17.我省规范文件

——2018年，广东省公检法《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件的规范指引》

——入罪标准13种情形

（1）隐藏、转移、故意毁损财产——个人达2万元、单位达20万元以上

（2）以低于市场价格50%以上转让财产、无偿转让财产

（3）其他致使裁判无法执行的情形——与立法解释、最新解释基本一致

18.2024年司法解释

——2024年10月30日两高《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2024〕13号）

——内容涉实体

19.2025年《意见》

——2025年6月30日两高一部《关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件若干问题的意见》（法发〔2025〕8号）

——内容涉程序

20.主体范围——负有执行义务的人

被执行人、协助执行义务人、担保人等；单位可成为主体；案外人以共谋论处

21.客体要件——生效裁判的顺利执行＋权利人的人身与财产法益

22.主观要件——逃避、抗拒执行的主观故意

注意区分：“有履行能力而拒不执行”与“无履行能力致未执行”

23.客观要件——实施拒不执行生效裁判的行为，包括积极对抗的作为和消极不履行的不作为。